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河北保定推红色老电影旅游线路 重温几代人的影像记忆

2019-03-26 08:32:01 苹果信息港 浏览20303

他来到紫龙树林边缘后,当即就从第一棵紫龙树上摘起了紫龙叶。千万道刀影横斩出上百丈,犹如一条条毒蛇一般同时扑到无名的面前要将他给斩杀,整个天空也在瞬间被割裂成了千百道。渐渐的无名自己都已经数不清楚到底是冲击了多少次屏障了,连他自己都有些麻木了,只是不断的冲击着境界的屏障,他只抱定了一个想法,那就是不断的冲击总归会成功的。

当此时刻,我若真将剩下的这些紫龙叶拿出去拍卖,那么与我自行暴露影踪,也是没有什么差别了。“这个任务,他如果真去做了,那就死定了,绝对死定了!”

  你报上来我推下去 问题依旧!谨防基层治理陷入“空转”

  导读

  在基层治理中,遇到难题怎么办?最佳方式当然是上下级齐心协力,各司其职,把问题解决好。但在部分地区、一些单位存在一种怪现象:遇到难题,从下往上级级报,请示、汇报、送审;领导也不想、不敢找事,虽然从上往下层层批示,但多含糊其辞,并不提出具体的解决办法。

  如此“文来文去”,请示、批示循环几轮,基层治理陷入“空转”。基层干部群众感叹:知否知否?问题依然如旧。

  棘手问题,你报上来我推下去

  南方某县的一处湖面,历年来都是采砂区,采砂权早年也被拍卖给企业。前年,地方环保督察后,采砂被叫停。不料,随着生态环境部提出制止环保“一刀切”现象后,采砂企业往省里和市里上访,认为是县里“一刀切”,要求对簿公堂,获得赔偿。

  市里有关部门批示,要解决好这一问题。县里收到指示后,一筹莫展,当初关停也是落实上级指示啊,现在怎么办?想来想去,不敢自己做主,只能往上报,请上级界定是否属于“一刀切”。市里收到请示后批示,要严格按照相应的法规要求,做好环保工作和社会稳定工作。

  接到踢回来的皮球,县里又开始新一轮“击鼓传花”,通过市里请示省渔业部门,请求能否对部分水面调整规划,用于合法采砂。省里不同意,但等信访问题再次出现时,还是要求地方自己处理好。

  如此这般,请示、指示往复循环,问题还是没有得到妥善处理。

  半月谈记者了解到,这种情况在一些地方不同程度存在。多名市县级领导说,近几年报上来等待签批的材料明显增多。

  一名县长告诉半月谈记者,以前每天十几件待批件是常态,现在几十件是常态。很多报上来的材料中,下级部门以及分管工作人员的建议少了、带有思考性的意见少了,一级级签了三四个名字,但每一个人的意见都是“请XX审定”。

  他说:“有些情况,相关部门和分管人员原本是最清楚的,但不敢做决定、不愿拿主意、不想承担责任,直接一层层上报,上级单位怎么定?”

  多名基层干部认为,这种推来推去的事情,一般都是比较棘手、政策边界把握不清、权责界定不清的工作。请示、批示转了一大圈,就是落不了地,问题还是问题,有些矛盾因为延误而激化。

  “个个都是‘二传手’,没有主攻手,‘空转’背后潜藏风险。”一位基层干部说。

  问诊“空转”,难在四大病灶

  半月谈记者采访了解到,“空转”其来有自。不少基层干部反映,当下乱作为少了,但不作为、慢作为不易根治,在一些地方甚至有抬头趋势。“人人经手,但人人不解决”的治理“空转”现象,就是一种表现。而究其原因,主要有四大病灶。

  DD部分干部缺乏斗争精神,不敢担当。广西行政学院教授凌经球认为,一些棘手问题延续多年,背后有复杂的人际关系,要解决这些问题,肯定要触及某些人的利益。

  一些基层领导干部,或是不愿得罪人、或是抱“新官不理旧事”的心态,或是认为多一事不如少一事,对问题视而不见、搞整改避重就轻,甚至导致旧问题未除、新问题又发。

  DD政策界定不清,职责切割不清,各级权责不匹配。有专家表示,一方面,由于政策界定不清,导致部分工作存在争议,各级拿不定主意,确实在客观上导致了“空转”。

  另一方面,基层行政体制存在职责不清、权责不明的问题,部分工作存在上下级之间职能交叉、职能重叠,一旦出现问题,各级推诿责任。尤其对于乡镇一级来说,责大于权,既缺乏解决问题的手段和能力,也影响工作主动性和积极性,也就难以避免把责任往上推。

  DD利益关系牵扯,部分干部推卸责任,甚至主观上助推“空转”。去年,南方某地发生一起环保事件,该问题由来已久,省里相关部门多次推动,还派人到现场督办,但现场执法必须依靠县、乡镇来开展。由于部分基层干部与违法分子存在千丝万缕的利益关系,工作长期难以推动。

  DD问责泛滥,追责不切实际,趋利避害导致各级推责。南方一市某局办公室主任说,过去对某些在自己职权范围内的待批件,自己做主签了,不必事事上报领导。但是,去年自己因某个间接问题被处分,问责原因之一就是没有及时报告上级领导。

  他说:“从这之后,所有处室都不敢自己做决定,所有文件都要往上送给领导,我以前每年自己签字的100多份文件,现在全部送给局领导批示。”

  中部某省一名副县长前期牵头推进一项工作,部分下属提出有难度,不敢担责。副县长说“依法依规推进工作,有问题我来担责,你们放手去做”;下属说“万一出了事,你是县领导,最终还是我们被追责”。这位副县长叹一口气:“最终我让他们写报告,我签字同意,以后责任我来担。但很显然,不是所有县领导都会这么做。”

  理顺权责关系,落实容错纠错

  当前改革进入深水区,“空转”现象严重影响改革效能,亟待整治。

  一是责任必须强化,基层反腐要进一步深入推进。凌经球认为,针对思想根源问题、利益关系问题,必须进一步加强作风建设,严格执行行政问责制,对不依法履职、不勇于担当、导致治理陷入“空转”的干部,要依纪依法依规处理。

  二是理顺基层权责关系,理顺社会与市场的关系。湖南省社科院研究员陈文胜认为,当前基层治理中,“超负荷运转”和“空转”并存,很值得思考。

  必须通过制度创新来解决治理体制的矛盾。一方面,要理顺各级权责关系,要适当放权,让基层权责匹配;另一方面,要理顺政府、社会和市场的关系,有的问题光靠行政权力难以推动,应该借助市场和社会的活力。

  三是容错纠错机制必须切实建立,增强操作性。北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水认为,当前部分地区已在探索容错、免责制度化,帮助基层干部减轻“问责焦虑症”。但基层反映,其中部分细则表述偏虚,需要更具操作性。

  有干部提出,可以借鉴部分地区施行的“党员积分绩效制”,对平时的工作履职进行积分,而一旦出现工作不到位,只要不是违法违纪违规,就可以考虑核减相应积分,不必动不动就问责处分。(周楠 梁建强)

无名面色如常,如此众多的闪电人兵卒并不能让他焦急,这一次的天劫比起之前更加的恐怖,是一簇簇的像战士一样的闪电之人,比起之前的那些闪电猿,或者闪电妖兽之类的更加可怕,仿佛是天道意志的实质化的结果,讨伐他这个超过了天道忍耐程度的妖孽。接下来的一刻,其自水下将石府号细细观察了一番,未曾发现异样之处后,随即沿着流金河向着西方直游而去。

无名在不知不觉之中心境又上了一个台阶,那原本有的一丝一毫的急躁的心理,也在经过了这次的事情之后,完全磨灭干净了。不过,话虽如此说,但要想真正明白其个中原理,还是要颇费上一些时日的。”“轰!”一声巨响,血池猛然炸开,一道血色的人影出现在了血池之中,一股股微弱半圣的威压肆意开来。


编辑:牛伟
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你以后会更好 来自山西省晋城市 18分钟前
在哪买的虫草呢我想买
元气满满满哒 来自黑龙江省安达市 25分钟前
听了一直是 Laurel~~
Kevinviaa 来自湖北省咸宁市 26分钟前
真的超级美的magic!第一次觉得开心我也是双鱼~~[爱你][爱你]
为谁携玉龙 来自湖北省洪湖市 27分钟前
中华儿女千千万,实在不行咱就换!
nusarv家的小瘦子 来自河北省深州市 31分钟前
她吓你的 我生的时候旁边有个生二胎的都痛到不会用力 求医生给剖 医生还让她努努力 还一堆人在那骂她 是我我都受不了要剖了 最后生了下来但是也大出血 我老公在外面说那女的老公都急得快疯了
任回忆皎洁 来自江西省临川市 32分钟前
既然大家都没本事,各走各路,这才是现实。